工業(yè)和信息化部正式向三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商發(fā)放了全國范圍5G中低頻段試驗(yàn)頻率使用許可，中國電信獲得3400MHz-3500MHz共100MHz帶寬的5G試驗(yàn)頻率資源；中國聯(lián)通獲得3500MHz-3600MHz共100MHz帶寬的5G試驗(yàn)頻率資源；中國移動(dòng)獲得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz頻段的共260MHz帶寬5G試驗(yàn)頻率資源，其中2515-2575MHz、2635-2675MHz和4800-4900MHz頻段為新增頻段，2575-2635MHz頻段為重耕中國移動(dòng)現(xiàn)有的TD-LTE（4G）頻段。
無論是從技術(shù)側(cè)的頻譜利用率，還是監(jiān)管側(cè)的市場(chǎng)再平衡，這都是一個(gè)皆大歡喜的結(jié)果；但并不是說這個(gè)方案完美，聯(lián)通和電信就面臨著TD-LTE清頻退網(wǎng)的煩惱，移動(dòng)也面臨著接收的困惑。
1，明確頻譜已是迫在眉睫
頻譜資源是移動(dòng)通信發(fā)展的核心資源，頻譜規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
與絕大多數(shù)國家不同，我國采取的是分配而非拍賣的方式，來進(jìn)行頻譜管理工作。所以說，政府監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于非常核心的位置?？赡苁浅鲇诙喾矫娴目紤]，我國一直沒有明確Sub 6GHz的頻譜分配，這在一定程度上給產(chǎn)業(yè)界造成了些許困擾。
我們這邊裹步不前，國際上卻是高歌猛進(jìn)。特別是美國和韓國，都紛紛宣布了5G商用計(jì)劃，開始大力培育5G產(chǎn)業(yè)。在5G商用上，我們不能起個(gè)大早，趕個(gè)晚集。與其在實(shí)驗(yàn)環(huán)境不斷測(cè)試，被動(dòng)等待產(chǎn)業(yè)成熟，真不如放到現(xiàn)網(wǎng)環(huán)境，真刀真槍的用起來，用市場(chǎng)和需求來驗(yàn)證并催熟5G產(chǎn)業(yè)。
正如中信證券在報(bào)告中所寫的，5G頻譜劃分方案確定，給5G建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，給中國運(yùn)營商的5G建設(shè)鋪平了道路，預(yù)計(jì)中國運(yùn)營商可能2019年Q1-Q2將會(huì)啟動(dòng)5G設(shè)備的集采工作。
2，頻譜分配符合現(xiàn)實(shí)與預(yù)期
在我國，頻譜分配絕不僅僅是考慮技術(shù)，也會(huì)考慮到三家運(yùn)營商的平衡格局。
從技術(shù)角度來講，100MHz的連續(xù)帶寬是體現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)能力的基礎(chǔ)。所以，政府不會(huì)將頻譜進(jìn)行過度分割，進(jìn)而造成碎片化而提升產(chǎn)業(yè)鏈成本。從市場(chǎng)角度來看，基礎(chǔ)實(shí)力雄厚的運(yùn)營商往往承擔(dān)著培育產(chǎn)業(yè)鏈的重任，而稍弱的運(yùn)營商往往可以得到更為成熟的制式與頻譜。
在這次分配上，這樣的思路得到了明顯體現(xiàn)。
中國移動(dòng)無論是現(xiàn)網(wǎng)規(guī)模還是投資能力，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電信和聯(lián)通，如果再獲得成熟的3.5GHz，將會(huì)破壞現(xiàn)有的市場(chǎng)格局；所以，中國移動(dòng)得到了產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)不成熟的2.6GHz。當(dāng)然，中國移動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)不僅僅是產(chǎn)業(yè)鏈成熟度。
在技術(shù)層面，雖然2.6GHz具備室外連續(xù)覆蓋的可行性，但是其上行覆蓋受限于終端能力及功率等，上行覆蓋能力較弱。另外，2.6GHz頻段被大量應(yīng)用于TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，如果重耕后用于部署5G網(wǎng)絡(luò)，那么就要進(jìn)行4G/5G的混合組網(wǎng)，鑒于產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度及組網(wǎng)的復(fù)雜度，需要慎重考慮。
當(dāng)然，也不是說2.6GHz沒有好處。中國移動(dòng)在2.6GHz上本來就有大量的TD-LTE設(shè)備，在5G建設(shè)中也將會(huì)有速度優(yōu)勢(shì)。極端情況下，只需要對(duì)天饋系統(tǒng)和主設(shè)備進(jìn)行升級(jí)，通過Massive MIMO可以大幅提高5G覆蓋能力，可以充分復(fù)用4G站址以及配套資源，獲得快速網(wǎng)絡(luò)部署優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于電信和聯(lián)通而言，雖然3.5GHz頻段較其4G主頻段1.8GHz明顯提高，較2.6GHz有部分提高，但3.5GHz產(chǎn)業(yè)鏈成熟度高。成熟度高也就意味著有規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈具備成本優(yōu)勢(shì)。而且，就算是3.5GHz，預(yù)期其5G基站數(shù)量可能是4G的1.5倍左右，以電信聯(lián)通的實(shí)力，尚具備投資能力。
3，一個(gè)小尾巴，電聯(lián)需要清頻退網(wǎng)TD-LTE
與5G頻譜的明確相比，這的確是個(gè)小尾巴，但也是一個(gè)值得關(guān)注的小尾巴，那就是電信（2635-2655MHz）和聯(lián)通（2555-2575MHz）需要各自騰退20MHz的TDD頻譜。
這是一個(gè)歷史遺留問題。在4G初期，為了體現(xiàn)對(duì)TD-LTE的支持，我國將D頻段（2500-2690MHz）全部采用了TDD方式；而且，給三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商都分配了相應(yīng)頻譜。初衷是好的，但在實(shí)際應(yīng)用過程中，電信和聯(lián)通并未充分利用該頻段，現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備并不多，預(yù)估在萬站以內(nèi)。
當(dāng)然，利用率不高，并不是因?yàn)殡娦怕?lián)通不重視TDD，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段與市場(chǎng)需求決定的。那么，問題就出現(xiàn)了，電信和聯(lián)通什么時(shí)候完成清頻退網(wǎng)，又能從中國移動(dòng)得到什么樣的補(bǔ)償呢？
